記者日前獲悉，省發(fā)展改革委近日印發(fā)了《四川省“二三”當(dāng)代流通管理體系建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》），明確提出從深化當(dāng)代流通市場化改革改革、健全當(dāng)代會展流通管理體系、大力大力推進(jìn)發(fā)展當(dāng)代物流管理體系、進(jìn)一步增強交通運輸流通承載能力等幾個各方面大力大力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)完備、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同高效率的當(dāng)代流通管理體系。

　　深化當(dāng)代流通市場化改革改革

　　謀求將成都列入發(fā)展中國家屬性市場化改革配置綜合改革試點工作

　　在加強市場管理體系建設(shè)各方面，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場管理體系建設(shè)，全面融入全國統(tǒng)一大市場；實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，實行“非禁即入”；積極探索建設(shè)數(shù)字資產(chǎn)交易中心，深化數(shù)據(jù)屬性創(chuàng)新應(yīng)用；謀求將成都市列入發(fā)展中國家屬性市場化改革配置綜合改革試點工作。

　　在優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境各方面，實行“證照分離”改革全覆蓋，持續(xù)大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一日辦結(jié)”；提高流通領(lǐng)域市場主體備案便利化水平；強化數(shù)據(jù)共享，大力推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互信互認(rèn)、互通互用；將“食品經(jīng)營許可”（預(yù)包裝食品）和“報關(guān)民營企業(yè)注冊備案”列入“多證合一”改革；持續(xù)實行“歇業(yè)備案”等新制度。

　　健全當(dāng)代會展流通管理體系

　　積極支持成都等客運碼頭城市謀求貿(mào)易結(jié)算電商零售進(jìn)口藥品試點工作

　　在健全當(dāng)代會展流通互聯(lián)網(wǎng)各方面，《工作方案》提出要健全多層次會展互聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)城鄉(xiāng)高效率配送管理體系、健全農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)代流通互聯(lián)網(wǎng)。在大力推進(jìn)實體商業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展上，積極支持大型商超建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺，充分利用線上互聯(lián)網(wǎng)、線下門店天然資源融合發(fā)展；積極發(fā)展Z122、首發(fā)經(jīng)濟，鼓勵國內(nèi)外零售民營企業(yè)開設(shè)品牌Z122、首發(fā)全球新品。積極支持便利店品牌化、連鎖化發(fā)展。

　　《工作方案》還提出大力發(fā)展會展流通民營企業(yè)，做強骨干會展流通民營企業(yè)、做優(yōu)區(qū)域特色會展民營企業(yè)、發(fā)展中小微會展民營企業(yè)。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外市場銜接聯(lián)通，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，包括促進(jìn)在共建“一帶一路”發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)布局海外倉；積極探索境外“代參展”模式；積極支持成都等客運碼頭城市謀求貿(mào)易結(jié)算電商零售進(jìn)口藥品試點工作。

　　大力大力推進(jìn)發(fā)展當(dāng)代物流管理體系

　　大力大力推進(jìn)大力推進(jìn)成都陸港型發(fā)展中國家物流交通樞紐建設(shè)

　　此次出臺的《工作方案》明確了如何構(gòu)筑當(dāng)代物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)網(wǎng)：建設(shè)物流交通樞紐互聯(lián)網(wǎng)，大力大力推進(jìn)大力推進(jìn)成都陸港型、遂寧陸港型、達(dá)州會展服務(wù)型發(fā)展中國家物流交通樞紐建設(shè)，積極謀求成都空港型、瀘州港口型、攀枝花生產(chǎn)服務(wù)型發(fā)展中國家物流交通樞紐列入年度建設(shè)名單，積極加入發(fā)展中國家物流交通樞紐聯(lián)盟，創(chuàng)建發(fā)展中國家物流交通樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。

　　開拓物流服務(wù)新領(lǐng)域新模式。發(fā)展公路鐵路快運，研究產(chǎn)業(yè)布局成都、廣元、綿陽等公路鐵路客運物流基地；促進(jìn)智慧綠色物流發(fā)展，建設(shè)電子信息、裝備制造、食品飲料等綜合供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，積極支持傳統(tǒng)流通、物流民營企業(yè)采購、銷售服務(wù)的數(shù)字化、在線化。

　　圍繞培育壯大物流市場主體，鼓勵采用兼并重組、聯(lián)盟合作等方式優(yōu)化整合天然資源，培育1—2家全國領(lǐng)先的大型物流民營企業(yè)，梯度培育5A級、規(guī)上和中小物流民營企業(yè)。

　　發(fā)展國際性航空物流。優(yōu)化國際性航班互聯(lián)網(wǎng)，開拓與全球主要客客運交通樞紐航班高效率銜接的洲際10半小時、亞洲5半小時航程圈，逐步旅客列車全貨機航班。積極支持成都加密“48+14+30”國際性航空地下通道和重要航點航班頻次，落實航空客運交通樞紐建設(shè)扶持政策，鼓勵設(shè)立基地客運航空公司和航空客運轉(zhuǎn)運（分撥）中心。積極支持成渝兩地機場天然資源開放共享，統(tǒng)籌運力、整合航班，提高國際性航空中轉(zhuǎn)能力，共營卡車航班，互為異地貨站，打造成渝航空戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　圍繞開拓內(nèi)陸國際性中轉(zhuǎn)地下通道，《工作方案》深化成渝中歐聯(lián)運在統(tǒng)一品牌、定價機制、海外運營、市場天然資源等各方面的合作。大力推進(jìn)西部陸海新地下通道公路鐵路建設(shè)，促進(jìn)集裝箱中心站二期工程改造，大力大力推進(jìn)建設(shè)多式中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換中心、海外站場（倉儲）。提高成昆公路鐵路地下通道運輸效能，大力大力推進(jìn)攀枝花物流交通樞紐建設(shè)，全面對接中老公路鐵路，構(gòu)筑西北、西南通往中國—中南半島陸路運輸大地下通道。優(yōu)化國際性物流互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)定旅客列車中老、中越公路鐵路聯(lián)運。旅客列車成都等交通樞紐至北部灣港口高頻次聯(lián)運直達(dá)線，開通“廣安—防城港”“瀘州—欽州”“宜賓—欽州”等南向鐵海中轉(zhuǎn)聯(lián)運，大力大力推進(jìn)形成經(jīng)北部灣港“多地下通道貿(mào)易結(jié)算、多客運碼頭過境”的國際性聯(lián)運大地下通道。

　　提高水運和道路物流能力。加強貿(mào)易結(jié)算貨物運輸模式創(chuàng)新，穩(wěn)定旅客列車并開拓至東南亞、中亞、歐洲等地區(qū)國際性道路客運直達(dá)班車，積極開展國際性甩掛運輸試點工作。

　　在進(jìn)一步增強客運碼頭服務(wù)效能各方面，《工作方案》提出積極開展促進(jìn)貿(mào)易結(jié)算貿(mào)易便利化專項行動，推廣應(yīng)用“提前申報”“兩步申報”“兩段準(zhǔn)入”等通關(guān)便利措施。積極支持符合條件的地區(qū)設(shè)立綜合自貿(mào)區(qū)區(qū)、自貿(mào)區(qū)物流中心和自貿(mào)區(qū)倉庫等開放平臺。運用智能監(jiān)管手段，簡化業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)貨物點對點直接流轉(zhuǎn)。協(xié)調(diào)優(yōu)化成渝地區(qū)客運碼頭提效降費措施和便利通關(guān)模式。

　　進(jìn)一步增強交通運輸流通承載能力

　　構(gòu)筑成都都市圈軌道交通一半小時通勤圈

　　《工作方案》從構(gòu)筑綜合交通立體互聯(lián)網(wǎng)、提高交通運輸組織和服務(wù)水平、大力推進(jìn)交通運輸智能化低碳化發(fā)展等各方面，進(jìn)一步增強交通運輸流通承載能力。

　　在構(gòu)筑綜合交通立體互聯(lián)網(wǎng)上，包括全面建設(shè)成都—達(dá)州—萬州公路鐵路、西寧—成都公路鐵路，大力大力推進(jìn)大力推進(jìn)成渝中線公路鐵路、成渝公路鐵路成都—隆昌段二期工程改造、川藏公路鐵路引入成都交通樞紐線工程建設(shè)。大力大力推進(jìn)構(gòu)筑“1+4+N”多層級一體化綜合交通交通樞紐管理體系，強化成都國際性性綜合交通交通樞紐功能，打造瀘州—宜賓、萬州—達(dá)州—開州、攀枝花、廣元等全國性綜合交通交通樞紐，培育南充—遂寧—廣安、內(nèi)江—自貢、綿陽、樂山等區(qū)域性綜合交通交通樞紐。

　　促進(jìn)成都都市圈干線公路鐵路、城際公路鐵路、市域（郊）公路鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，構(gòu)筑軌道交通一半小時通勤圈。實行公路公路擴容改造工程建設(shè)，大力大力推進(jìn)構(gòu)筑成都都市圈“3繞20射”公路公路主骨架網(wǎng)。大力推進(jìn)天府大道北延線等項目建設(shè)，提高成德眉資相鄰城市、中心城區(qū)與外圍組團之間的路網(wǎng)通行效率。

　　在提高交通運輸組織和服務(wù)水平上，包括優(yōu)化多式中轉(zhuǎn)交通樞紐節(jié)點與干線運輸?shù)叵峦ǖ?、主要貨源集聚地的快速連接，著力破解多式中轉(zhuǎn)換裝環(huán)節(jié)等瓶頸制約。大力推進(jìn)“空中+陸上”絲綢之路國際性空鐵公多式中轉(zhuǎn)項目、中國西部汽車物流多式中轉(zhuǎn)示范工程建設(shè)項目建設(shè)，謀求新增2個發(fā)展中國家多式中轉(zhuǎn)示范工程建設(shè)。大力大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，減少公路大宗貨物長距離運輸比重。

　　在大力推進(jìn)交通運輸智能化低碳化發(fā)展上，依托成渝、遂渝公路擴容工程建設(shè)打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈智慧公路地下通道，在成宜、峨漢等公路積極探索積極開展車路協(xié)同等場景應(yīng)用，在成綿公路積極開展全屬性、全生命周期數(shù)字化公路公路建設(shè)試點工作，積極探索積極開展客運車輛編隊自動駕駛。健全充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)布局，大力大力推進(jìn)客貨車輛、船舶、裝卸轉(zhuǎn)運設(shè)施電氣化，大力推進(jìn)裝備“油轉(zhuǎn)電”。

　　此外，《工作方案》還就加強當(dāng)代金融服務(wù)流通功能、大力推進(jìn)流通領(lǐng)域信用管理體系建設(shè)、實行保障等各方面予以了明確。

　　記者 楊富 蔡宇

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