江蘇軟件園規(guī)劃公示（江蘇：進入3.0時代，軟件園區(qū)創(chuàng)建有啥不一樣？）

時間：2023-02-18 11:00:42來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　常坐地鐵的南京人都知道，應用領域軟件大道站是南京地鐵1一號線的“大站”，數據顯示，全線約1/5的人在本站上下車。龐大的人流來自于本站周邊建筑面積超過1100平方米的科技輕工業(yè)園區(qū)，科創(chuàng)著數十家世界500強民營企業(yè)、世界百強應用領域軟件民營企業(yè)、中國百強民營企業(yè)，以及600數家高新技術民營企業(yè)。

　　像這樣的科技輕工業(yè)園區(qū)，全省還有數十家。截至2020年，我省科技輕工業(yè)園區(qū)總體經濟收入已達7萬多億元。科技輕工業(yè)園區(qū)收入在全省應用領域軟件收入占比，由2010年的67.7%提高至2020年的90.4%，用地體量提高198.1%，凈利潤是2010年的8.7倍?？萍驾p工業(yè)園區(qū)不僅淪為應用領域軟件產業(yè)發(fā)展科創(chuàng)的載體，更淪為地方發(fā)展位數經濟的“橋頭堡”“受精池”。

　　如何進一步促進產業(yè)發(fā)展高效科創(chuàng)，促進中國應用領域軟件十景的建立？前不久，在南京舉行的中國應用領域軟件十景建立工作交流會上，圍繞建立中國應用領域軟件十景，各省各抒己見、出謀劃策。

　　科技輕工業(yè)園區(qū)進入“3.0時期”，要素空間科創(chuàng)走向產業(yè)發(fā)展鏈接科創(chuàng)

　　為什么要建立中國應用領域軟件十景？

　　當前，我省應用領域軟件和科技服務業(yè)正進入結構優(yōu)化、快速運算的關鍵期，“應用領域軟件定義”引領技術創(chuàng)新、促進轉型、培育動能，逐漸加速位數產業(yè)發(fā)展化和產業(yè)發(fā)展位數化進程，為制造強國、網絡強國、位數中國建設提供了關鍵支撐。

　　“應用領域軟件產業(yè)發(fā)展作為新一代科技，是技術創(chuàng)捷伊核心理念源泉，也是促進位數經濟蓬勃發(fā)展的重要引擎?！敝袊娮有畔a業(yè)發(fā)展發(fā)展研究院黨委書記劉文強說，應用領域軟件古都、十景是應用領域軟件產業(yè)發(fā)展科創(chuàng)發(fā)展的核心理念載體。工信部發(fā)布的《“二三”應用領域軟件和科技服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，明確提出以開展中國應用領域軟件十景建立工作為抓手，進一步促進產業(yè)發(fā)展高效科創(chuàng)發(fā)展。

　　眼下，我省應用領域軟件產業(yè)發(fā)展已進入高效率發(fā)展攻堅期。交流會上發(fā)布的《科技輕工業(yè)園區(qū)高效率發(fā)展報告》中的數據顯示，從2012年至2021年十年時間，國內應用領域軟件產業(yè)發(fā)展體量從2萬億元暴漲到超過9萬億元，特別是近三年，受新冠肺炎疫情影響，對應用領域軟件需求的迅速增長和應用領域情景的逐漸運算、技術創(chuàng)新，在人工智能、大數據、5G、區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展領域，應用領域軟件已淪為核心理念競爭力。

　　中國應用領域軟件評測中心主任助理吳金濤分析了近年來科技輕工業(yè)園區(qū)的變化——

　　我省科技輕工業(yè)園區(qū)承載了技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)受精的重任，據統(tǒng)計，2010—2020年，應用領域軟件產業(yè)發(fā)展基地十年間受精面積從633平方米增長至2520平方米，輕工業(yè)園區(qū)受精民營企業(yè)“量質齊升”，通過受精構成龍頭民營企業(yè)帶動、中小微民營企業(yè)共生發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局。像北京的中關村科技園匯聚了高新民營企業(yè)700余家，西安科技園涌進了陜西省90%以上的應用領域軟件民營企業(yè)。

　　融資形態(tài)也發(fā)生改變。原來的科技輕工業(yè)園區(qū)是以政府投資和輕工業(yè)園區(qū)自有資金受精中小民營企業(yè)?，F(xiàn)在隨著產業(yè)發(fā)展基金、戰(zhàn)略基金等外部社會資源的逐漸涌入，相對投資逐漸增加。園內商業(yè)模式也愈發(fā)豐富，在發(fā)展初期，我省科技園對外部環(huán)境、資源取向的控制力較弱，多以發(fā)展信息服務外包、應用領域軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成等業(yè)務為主，隨著技術演變與經濟發(fā)展體量轉變，科技園產業(yè)發(fā)展商業(yè)模式向著位數化、品牌化、融合化路徑發(fā)展。

　　隨著二十多年的發(fā)展，科技輕工業(yè)園區(qū)從“1.0時期”政府指導型、“2.0時期”民營企業(yè)主導型，運算到以資源整合型為主的“3.0”版本。

　　“應用領域軟件產業(yè)發(fā)展的變革，為輕工業(yè)園區(qū)科創(chuàng)發(fā)展提出了捷伊要求。” 吳金濤解釋說，位數經濟時期，應用領域軟件民營企業(yè)對于輕工業(yè)園區(qū)的需求會隨著產業(yè)發(fā)展演進而變化，應用領域軟件產業(yè)發(fā)展園建立也從產業(yè)發(fā)展發(fā)展要素的“空間科創(chuàng)”轉向促進產業(yè)發(fā)展發(fā)展的“鏈接科創(chuàng)”，對人才、政策、技術、配套和數據的需求都發(fā)生了明顯的變化。

　　在這樣的背景下，協(xié)作發(fā)展，淪為捷伊關鍵詞。我省的科技輕工業(yè)園區(qū)內部，也必將從相互無關聯(lián)民營企業(yè)向產業(yè)發(fā)展鏈上下游延伸，構成全產業(yè)發(fā)展鏈涌進?？萍驾p工業(yè)園區(qū)之間，也將構成從應用領域軟件設計、研發(fā)、協(xié)作到落地應用領域的協(xié)作技術創(chuàng)新發(fā)展新模式。比如，逐漸涌現(xiàn)出的像中國聲谷、天河科技園、浦東科技園幾個天文館、中關村全省各省的天文館，構成“一園帶動多地”的發(fā)展模式。

　　應用領域軟件十景建立的江蘇實踐：從做大產業(yè)發(fā)展體量到提高發(fā)展能級

　　江蘇應用領域軟件民營企業(yè)數量長期居于全省榜首，應用領域軟件產業(yè)發(fā)展體量逐漸壯大，江蘇各省科技輕工業(yè)園區(qū)的建立歷程，正是管窺這一變化最好的窗口。

　　早在2010年，南京市就被工信部授予首個“中國應用領域軟件古都”稱號，之后蘇州和無錫也相繼獲評“中國應用領域軟件特色古都”。目前全省共有7個國家級科技園和25個省級科技園，應用領域軟件產業(yè)發(fā)展的空間布局覆蓋全省主要技術創(chuàng)新區(qū)，初步構成“特色發(fā)展、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補”的格局。

　　去年，我省率先開展省級應用領域軟件十景的培育試點，將省內8個科技輕工業(yè)園區(qū)列入江蘇應用領域軟件十景重點培育庫，“目的是進一步促進科創(chuàng)品牌化發(fā)展、完善產業(yè)發(fā)展生態(tài)、優(yōu)化政策環(huán)境、推廣典型經驗，為創(chuàng)造中國應用領域軟件十景夯實基礎?！笔」ば艔d副廳長池宇介紹說。

　　交流會的主辦地南京應用領域軟件谷正是其中之一。成立于2011年的南京應用領域軟件谷，總體規(guī)劃面積73平方公里，是中國第一大批新型輕工業(yè)化示范基地?！叭绻f‘十三五’期間產業(yè)發(fā)展科創(chuàng)更多強調的是‘古都’的建立方式，‘二三’期間，我們將無縫切換到‘古都+十景’的雙驅動建立模式?！敝袊暇妙I域軟件谷副主任黃敖齊坦言，這一過程充滿挑戰(zhàn)。

　　既要調整路徑、又要瞄準高端淪為難點。南京應用領域軟件谷一方面穩(wěn)存量、擴增量，在鞏固原有的通信應用領域軟件、云計算、大數據、信息安全等優(yōu)勢領域的同時，大力發(fā)展人工智能、“互聯(lián)網+”等新商業(yè)模式，打造出出一條相對完整的位數經濟的運算鏈條，做大產業(yè)發(fā)展體量。另一方面，抓協(xié)作、促技術創(chuàng)新，發(fā)揮民營企業(yè)市場主體地位，建成國家級民營企業(yè)中心、重點實驗室、博士后科技工作站等平臺，組建通信及運維服務、互聯(lián)網+、人工智能、智能終端、信創(chuàng)、集成電路六大產業(yè)發(fā)展鏈，通過分享前沿商業(yè)模式和應用領域情景，促進全產業(yè)發(fā)展鏈交流合作，提高發(fā)展能級。

　　“持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)同樣至關重要?！碧K州輕工業(yè)輕工業(yè)園區(qū)管委會科技技術創(chuàng)新委處長陳永財介紹，蘇州是輕工業(yè)大市，蘇州輕工業(yè)輕工業(yè)園區(qū)內制造業(yè)民營企業(yè)9000數家。幾年前總體規(guī)劃成立的金雞湖應用領域軟件產業(yè)發(fā)展園正位于輕工業(yè)園區(qū)內，目前圍繞輕工業(yè)應用領域軟件、應用領域應用領域軟件和嵌入式應用領域軟件，已科創(chuàng)2000數家民營企業(yè)，其中上市民營企業(yè)超過10家，產值體量超1000億。園內還涌進了1000數家各種資本。

　　依此家底，金雞湖應用領域軟件產業(yè)發(fā)展園的發(fā)展思路“始終如一”：聚焦輕工業(yè)應用領域軟件核心理念優(yōu)勢領域，堅定圍繞輕工業(yè)應用領域軟件這一細分領域打造出應用領域軟件十景，推進國家級聯(lián)合實驗室、重點實驗室的建設，組建并參與各種聯(lián)盟，把“三個一大批”當做著力路徑——涌進培育一大批優(yōu)勢民營企業(yè)集群，突破一大批輕工業(yè)應用領域軟件的核心理念關鍵技術，打造出一大批行業(yè)知名的代表性產品和應用領域。

　　“中國應用領域軟件十景”的未來：輕工業(yè)園區(qū)管理模式更加智慧化市場化

　　展望未來，該如何建立更高標準的“中國應用領域軟件十景”呢？

　　當前，國內科技輕工業(yè)園區(qū)位數管理能力正在逐漸提高，不少輕工業(yè)園區(qū)已建成從基礎設施到云服務環(huán)境，再到前沿應用領域情景的多維度體系，針對仿真、開發(fā)、測試等民營企業(yè)協(xié)作技術創(chuàng)新情景，設立了專門的位數化服務平臺。然而，輕工業(yè)園區(qū)運營的位數化程度與人們對應用領域軟件這一“未來產業(yè)發(fā)展”的認知期待還不相符。

　　“應用領域軟件產業(yè)發(fā)展園發(fā)展到今天，該完全跳出應用領域軟件產業(yè)發(fā)展自身的發(fā)展來考慮了，應基于位數經濟角度來全面考慮應用領域軟件產業(yè)發(fā)展園的布局和建設，打造出成位數產業(yè)發(fā)展化的生態(tài)區(qū)、產業(yè)發(fā)展位數化的功能區(qū)、位數技術創(chuàng)捷伊倍增器、位數技術創(chuàng)捷伊受精器。”湖南省工信廳二級巡視員顏琰建議。

　　輕工業(yè)園區(qū)建設及運營應更加智慧化淪為共識。吳金濤認為，科技園具備多商業(yè)模式、用戶群廣泛、服務多元化的特點，人工智能、無人駕駛、物聯(lián)網等新興技術將催生眾多智慧化應用領域情景，在新一代技術促進下，輕工業(yè)園區(qū)的運營應融合多種位數資源，通過智能檢測輕工業(yè)園區(qū)經營、資產、基礎設施、能效、安防等關鍵指標，全面提高輕工業(yè)園區(qū)競爭力。

　　管理模式應更加市場化淪為另一個路徑。長期以來，我省輕工業(yè)園區(qū)大部分是以政府主導、政策驅動的特點，隨著全省范圍內營商環(huán)境逐漸優(yōu)化，輕工業(yè)園區(qū)主體發(fā)生多元化變化，逐漸構成“去行政化”的改革路徑。

　　各省科技輕工業(yè)園區(qū)在中國應用領域軟件十景建立中正構成一大批經驗——

　　沈陽國際科技園產業(yè)發(fā)展服務集團有限公司副總經理李輝介紹，輕工業(yè)園區(qū)建立了做股權投資的子基金——德鴻資本，目前已經投資了20數家民營企業(yè)，被評為遼沈地區(qū)最活躍的投資機構。沈陽市政府打造出的盛京基金小鎮(zhèn)也落戶該輕工業(yè)園區(qū)，在管資金體量超過200億元。

　　深圳高新技術產業(yè)發(fā)展促進中心主任王輝總結說，在組織層面上，深圳科技園把市內的工信、科技、教育等各部門、協(xié)會、院校做協(xié)作，比如工信局主要出臺一些行業(yè)性政策，科技口參與總投資200多億的核心理念應用領域軟件攻關工程，教育口持續(xù)推進市內十幾所院校的品牌化應用領域軟件學院建設等，加強協(xié)作建立力度。

　　江蘇則將重點繼續(xù)放在產業(yè)發(fā)展技術創(chuàng)新科創(chuàng)上?！翱苿?chuàng)化是做強應用領域軟件產業(yè)發(fā)展共同模式，加快產業(yè)發(fā)展提檔升級、打造出高效率發(fā)展新高地的核心理念支撐?！背赜畋硎荆沂∪χС帜暇?、蘇州、無錫等地高水平建設中國應用領域軟件十景，積極促進省內各科技輕工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)品牌化、專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展。

　　為此，我省提出“三個加強”：加強產業(yè)發(fā)展布局總體規(guī)劃引領，加強產業(yè)發(fā)展政策體系的支撐，加強產業(yè)發(fā)展發(fā)展要素的科創(chuàng)——促進構建輕工業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)、高校、科研院所建立新型長效對接合作機制，技術創(chuàng)新人才引進、評價、流動激勵機制，加快修訂《江蘇省應用領域軟件產業(yè)發(fā)展促進條例》，最大限度發(fā)揮政策法規(guī)合力和疊加效應，更好地釋放各類技術創(chuàng)新主體的活力，實現(xiàn)全省應用領域軟件產業(yè)發(fā)展協(xié)作發(fā)展。

　　記者付奇

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