新華社北京5月31日電 特斯拉宣布擴(kuò)大上海廠產(chǎn)能、霍尼韋爾在天津獲批亞洲研發(fā)中心……自2013年9月首家自貿(mào)區(qū)--中國(guó)（上海）自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)讓以來(lái)，多地自貿(mào)區(qū)已淪為吸引外資外資的“引力場(chǎng)”。

　　受訪民營(yíng)企業(yè)表示，中國(guó)政府的一系列措施讓他們看到了中國(guó)深化改革對(duì)外開(kāi)放的自信心和決心。

　　管理制度技術(shù)創(chuàng)新高地形成

　　海特直升機(jī)和天津自貿(mào)區(qū)的故事，是自貿(mào)區(qū)管理制度技術(shù)創(chuàng)新的縮影。

　　天津海特直升機(jī)工程有限子公司2009年成立。歸功于天津自貿(mào)區(qū)航空保稅修理再制造技術(shù)創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作，子公司國(guó)際性直升機(jī)“客改貨”實(shí)現(xiàn)了“從0到1”的突破。子公司總經(jīng)理陳健聰介紹，自貿(mào)區(qū)的數(shù)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新措施，打通了以往國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)承接國(guó)際性業(yè)務(wù)發(fā)展的多個(gè)難題?！爸鄙龣C(jī)修理國(guó)際性業(yè)務(wù)發(fā)展程序相關(guān)手續(xù)較繁雜，試點(diǎn)工作前我國(guó)際性業(yè)務(wù)發(fā)展光審核程序就需要2周左右的時(shí)間，國(guó)外一些緊急的業(yè)務(wù)發(fā)展沒(méi)法開(kāi)展。并且，每架直升機(jī)1100萬(wàn)的相關(guān)手續(xù)費(fèi)也讓我難以承受。針對(duì)上述難題，天津自貿(mào)區(qū)對(duì)海關(guān)認(rèn)定的資質(zhì)民營(yíng)企業(yè)，由審核制改為備案制，免去了繁雜的程序相關(guān)手續(xù)和高昂的相關(guān)手續(xù)費(fèi)?！?/p>

　　“歸功于自貿(mào)區(qū)改革紅利，從2019年起，海特直升機(jī)裝配業(yè)務(wù)發(fā)展以10%的年均增速增長(zhǎng)。子公司規(guī)模從最初的10余人發(fā)展到300余人，淪為國(guó)際性上相對(duì)有競(jìng)爭(zhēng)力的直升機(jī)裝配民營(yíng)企業(yè)。”陳健聰說(shuō)。

　　在海南省博鰲市，管理制度技術(shù)創(chuàng)新也讓這個(gè)城市更加迸發(fā)生機(jī)。自2018年國(guó)務(wù)院將特許藥物和醫(yī)療器械審核權(quán)下放海南后，博鰲樂(lè)城國(guó)際性醫(yī)療旅游先予區(qū)對(duì)藥物審核程序、海關(guān)監(jiān)管等方面進(jìn)行了數(shù)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新改革。

　　據(jù)樂(lè)城先予區(qū)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，樂(lè)城已經(jīng)與80家跨國(guó)食安民營(yíng)企業(yè)建立合作，淪為國(guó)際性技術(shù)創(chuàng)新食安率先進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的最主要通道。

　　“樂(lè)城先予區(qū)的改革速率讓我看到了中國(guó)在醫(yī)療醫(yī)藥領(lǐng)域改革的決心和自信心。我期望在學(xué)術(shù)交流、臨床研究、技術(shù)創(chuàng)新食安先予先試等方面與樂(lè)城管理處進(jìn)行全面深化的合作?！卑荻笾腥A區(qū)首席財(cái)務(wù)官史蒂夫說(shuō)。

　　堅(jiān)定自信心 更多外資將亞洲子公司總部獲批中國(guó)

　　外資民營(yíng)企業(yè)表示，中國(guó)持續(xù)加大改革對(duì)外開(kāi)放力度，一系列政策措施為外資民營(yíng)企業(yè)在華發(fā)展提供了更寬廣的空間。

　　德國(guó)威樂(lè)集團(tuán)子公司決定將亞洲第三子公司總部獲批北京。威樂(lè)（中國(guó)）水泵系統(tǒng)有限子公司政府及公共事務(wù)副總裁榮光說(shuō)，未來(lái)5年，威樂(lè)將對(duì)北京子公司總部注資1億元用于產(chǎn)品線升級(jí)和研發(fā)投入。集團(tuán)子公司同時(shí)決定在江蘇常州投資3000萬(wàn)美元建設(shè)高新技術(shù)廠。“在我參與的所有招投標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，威樂(lè)都是跟國(guó)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)在同一水平上公平公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)，這也是威樂(lè)集團(tuán)子公司持續(xù)在中國(guó)投入并將亞洲第三子公司總部獲批北京的重要原因。”

　　霍尼韋爾集團(tuán)子公司2003年在上海成立亞太區(qū)子公司總部；2016年對(duì)上海亞太區(qū)子公司總部及研發(fā)中心注資1億美元；2021年11月，霍尼韋爾與天津港自貿(mào)區(qū)管委會(huì)簽署協(xié)議，將在天津自貿(mào)區(qū)獲批另一亞洲研發(fā)中心。霍尼韋爾特性材料和技術(shù)集團(tuán)子公司副總裁兼亞太區(qū)總經(jīng)理劉茂樹(shù)說(shuō)，中國(guó)持續(xù)加大改革對(duì)外開(kāi)放力度，逐年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，不斷優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境，為外資民營(yíng)企業(yè)在華發(fā)展提供了更寬廣的空間。中國(guó)是霍尼韋爾亞洲第三大市場(chǎng)，也是子公司最大的增長(zhǎng)型市場(chǎng)。目前，霍尼韋爾特性材料和技術(shù)、航空航天、智能建筑科技、安全與生產(chǎn)力解決方案四大業(yè)務(wù)發(fā)展集團(tuán)子公司均已入駐中國(guó)。

　　拜耳集團(tuán)子公司2009年在北京設(shè)立非處方藥亞洲研發(fā)中心，2020年對(duì)北京非處方藥廠注資數(shù)億元人民幣。史蒂夫說(shuō)，拜耳目前在中國(guó)有6個(gè)生產(chǎn)基地和2個(gè)研發(fā)中心，中國(guó)是拜耳最重要的戰(zhàn)略市場(chǎng)之一。拜耳見(jiàn)證了中國(guó)積極出臺(tái)政策和措施為經(jīng)濟(jì)注入生機(jī)，幫助民營(yíng)企業(yè)緩解運(yùn)營(yíng)挑戰(zhàn)，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。事實(shí)證明，中國(guó)的努力卓有成效，并持續(xù)堅(jiān)定了拜耳深耕中國(guó)市場(chǎng)的自信心。

　　更加包容、對(duì)外開(kāi)放的軟自然環(huán)境自然環(huán)境

　　特斯拉入駐上海自貿(mào)區(qū)臨港新新區(qū)的故事，彰顯著上海自貿(mào)區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放。特斯拉亞洲副總裁陶琳說(shuō)，特斯拉上海工程項(xiàng)目從簽約到拿地3個(gè)月，從拿地到獲得施工許可2個(gè)多月?！耙酝鲆粋€(gè)整車廠，需要有可研報(bào)告、專家論證、各種審核，整個(gè)程序走下來(lái)要將近小一年的時(shí)間。這樣的速率讓我不敢相信?！?/p>

　　“特斯拉一期廠體量大、建設(shè)復(fù)雜。為了加快工程項(xiàng)目進(jìn)度，我在審核程序上進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新?！鄙虾Ｗ再Q(mào)區(qū)臨港新新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我在總圖完成后，立即開(kāi)展多圖聯(lián)審，待其他細(xì)節(jié)圖紙完成后再完善相應(yīng)內(nèi)容審圖?！叭萑焙笱a(bǔ)”技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，是“特斯拉速率”的關(guān)鍵。

　　劉茂樹(shù)說(shuō)，中國(guó)的軟自然環(huán)境自然環(huán)境不斷向好?！耙蕴旖蜃再Q(mào)區(qū)為例，在霍尼韋爾過(guò)程控制（中國(guó)）運(yùn)營(yíng)中心和技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心工程項(xiàng)目建設(shè)期間，天津港自貿(mào)區(qū)管委會(huì)積極協(xié)助工程項(xiàng)目的選址和籌備。建立了‘向民營(yíng)企業(yè)家匯報(bào)’等體制機(jī)制和全面提升服務(wù)水平的各項(xiàng)務(wù)實(shí)措施，讓我深受鼓舞?！?/p>

　　“路易達(dá)孚聯(lián)合合作伙伴正在投建的富凌食品產(chǎn)業(yè)園，就位于廣州南沙自貿(mào)區(qū)。工程項(xiàng)目建設(shè)審核的高效、基層工作人員的務(wù)實(shí)精神、精準(zhǔn)施策的服務(wù)，都讓我印象深刻。自貿(mào)區(qū)管理制度性改革為像路易達(dá)孚這樣的外資創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇?！甭芬走_(dá)孚北亞區(qū)投資發(fā)展副總裁趙明說(shuō)。

　　策劃：陶俊潔

　　記者：丁雅雯、韓婕、李亭

　　參與采寫：許坦、郝菁、楊有宗、王艷剛、吳慧珺、陳碧琪、孟盈如

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社出品

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