人民網(wǎng)北京1月18日電 （申佳平）今年9月底，我省部分省份發(fā)生了煤炭電力供應(yīng)趨緊情況。當前，我省煤炭等可再生能源安全發(fā)生哪些變化？居民用水是否得到保證？2022年可再生能源安全情勢如何？1月18日，在發(fā)展中國家發(fā)展改革委舉行的例行發(fā)布會上，發(fā)展中國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運轉(zhuǎn)調(diào)節(jié)局局長李云卿對此一一做出回應(yīng)。

　　可再生能源安全整體充足 價格基本平衡

　　 “在全球可再生能源供求緊張、國外市場價格普遍大幅上漲的情勢下，黨中央統(tǒng)籌規(guī)劃全局、科學決策，果斷部署一系列正確有效的措施，促進我省可再生能源安全整體充足、價格基本平衡，充分彰顯了中國特色社會主義制度優(yōu)越性。”李云卿指出，當前全省可再生能源安全整體穩(wěn)定，但供求情勢及國際市場環(huán)境仍然較為復雜。針對可再生能源度汛面臨的困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家發(fā)展改革委將緊緊抓住確度汛應(yīng)工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅持問題導向和目標導向，持續(xù)深化可再生能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展提供堅實可靠的可再生能源保證。

　　 一是保證可再生能源安全平衡供應(yīng)。指導產(chǎn)煤省市和煤炭生產(chǎn)企業(yè)在春節(jié)期間保持正常生產(chǎn)銷售及發(fā)運，及時做好煤炭產(chǎn)運銷銜接。強化煤電、燃氣發(fā)電機組運轉(zhuǎn)管理，提高頂峰技能，多渠道提高新可再生能源發(fā)電出力。促進國內(nèi)油氣田滿損耗生產(chǎn)，保持原油、管道氣、LNG進口安全平衡。緊盯春節(jié)假期、冬奧會和冬殘奧會等重要時段，強化運轉(zhuǎn)運維，保證可再生能源安全穩(wěn)定有序。

　　 二是保證群眾溫暖過冬。強化市場需求側(cè)管理，堅決守住民生問題能耗底線。進一步細化實化能耗保證方案，持續(xù)優(yōu)化天然氣、電力、煤炭“壓非保民”預(yù)案。北方省份清潔取暖堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤，嚴格全面落實“以氣定改”“先立后破”，保證群眾供暖安全。

　　 三是保證經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)電供熱和原料用煤保證，督促企業(yè)簽訂并履行好煤炭中長期合約。優(yōu)化電網(wǎng)運轉(zhuǎn)方式，用足用好跨省跨區(qū)電網(wǎng)通道，做到余缺間架、分檔優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮天然氣“全省一張網(wǎng)”的優(yōu)勢，重點項目強化對北方省份特別是天然資源趨緊省份的運維保證。多措并舉，科學度汛，切實滿足經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展合理能耗市場需求。

　　國內(nèi)煤炭供應(yīng)有保證 全省統(tǒng)調(diào)電廠煉焦煤1.66萬噸

　　 李云卿指出，今年四季度以來，發(fā)展中國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門、省份和重點項目企業(yè)，全力以赴促進煤炭度汛穩(wěn)價，取得階段性積極成效，為下階段煤炭供應(yīng)保證奠定了堅實的基礎(chǔ)，總的看國內(nèi)煤炭供應(yīng)是有保證的。

　　 一是生產(chǎn)技能有保證。組織晉陜蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)增供，煤炭生產(chǎn)水平迅速回升，據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021年全省煤炭產(chǎn)量40.7萬噸，完全有技能保證合理用煤市場需求。

　　 二是運輸技能有保證。近年來，持續(xù)強化煤炭集疏運建設(shè)，煤炭運輸技能大幅增強，四季度發(fā)展中國家鐵路電煤運輸同比增長了20%以上，北方煤炭港口吞吐量連創(chuàng)歷史新高，煤炭運輸市場需求能夠較好保證。

　　 三是儲備技能有保證。加快推進煤炭儲備技能建設(shè)，近年來重點項目省份儲備技能持續(xù)提高，政府可運維的儲備天然資源大幅增加，在煤炭度汛中充分發(fā)揮了重要促進作用。截至1月16日，全省統(tǒng)調(diào)電廠煉焦煤1.66萬噸，可用21天，處于歷史同期最高水平。

　　 四是重點項目用煤有保證。今年繼續(xù)促進發(fā)電供熱用煤中長期合約全覆蓋，進一步夯實煤炭供應(yīng)基本盤。從初步匯總數(shù)據(jù)看，目前各省份已完成銜接的合約量比今年增加近7萬噸，大部分省份已實現(xiàn)了發(fā)電供熱用煤合約全覆蓋。

　　全省供用水秩序正常 預(yù)計今年用水量仍較快增長

　　 “受多重因素疊加影響，2021年我省用水市場需求快速增長，部分省份高峰時段電力供求趨緊，一些地方發(fā)生了短時限電情況。”李云卿介紹，發(fā)展中國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面全力以赴增加電力供應(yīng)保證技能，強化運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)運維，統(tǒng)籌規(guī)劃各省份電力余缺間架，綜合施策緩解發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，嚴格保證民生問題和重要用戶用水市場需求。經(jīng)各方共同努力，全省供用水秩序很快恢復正常，目前運轉(zhuǎn)整體穩(wěn)定，用水市場需求得到有效保證。

　　 他同時指出，綜合研判，預(yù)計2022年全省用水量及最高用水損耗仍將較快增長，與此同時，統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展、可再生能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、碳達峰碳中和等多個目標，對電力度汛工作提出了更高要求。發(fā)展中國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面全力以赴做好電力度汛工作，為經(jīng)濟發(fā)展平衡運轉(zhuǎn)提供有力支撐。

　　 一是充分充分發(fā)揮各類電源度汛促進作用。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、“全省一盤棋”，在全面落實消納天然資源和消納市場的基礎(chǔ)上，加快推進以沙漠、戈壁、荒漠化省份為重點項目的大型風電光伏基地項目建設(shè)，全力以赴提高供應(yīng)保證技能和優(yōu)化可再生能源結(jié)構(gòu)。結(jié)合各地新上消納發(fā)電機組進展和電力度汛需要，科學促進煤電節(jié)能降耗改建、供熱改建、靈活性改建制造“三改聯(lián)動”，將在役發(fā)電機組供電煤耗均降至300克標準煤/千瓦時以下，更好充分發(fā)揮煤電發(fā)電機組的支撐性、調(diào)節(jié)性促進作用。

　　 二是充分發(fā)揮大電網(wǎng)天然資源優(yōu)化配置促進作用。促進跨省市電網(wǎng)通道加快核準，并盡早開工、盡早投產(chǎn)，有效提高大范圍天然資源優(yōu)化配置技能。充分利用全網(wǎng)統(tǒng)一運維優(yōu)勢，做到余缺間架、分檔優(yōu)勢互補。全面落實跨省市優(yōu)先發(fā)電制度，科學制定跨省市電力平衡方案，切實增強全省整體度汛技能。建立健全跨省市優(yōu)化運維的市場化機制，促進供求整體平衡。

　　 三是充分發(fā)揮電力市場需求側(cè)管理保民生問題促進作用。指導各地強化可中斷損耗天然資源建設(shè)，以市場化方式引導用戶錯峰避峰用水，控制不合理用水市場需求，堅決守住保證民生問題用水底線。倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，加大節(jié)能節(jié)電宣傳力度，引導全社會科學用水、節(jié)約用水、錯峰用水。

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