每萬人具有5G機(jī)房數(shù)26個(gè)，5G使用者普及率達(dá)56%，以太網(wǎng)寬帶使用者數(shù)6000萬戶，使用者權(quán)益確保能力顯著提高……工信部近日公布《“二三”信息通信領(lǐng)域發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》），設(shè)置了“二三”時(shí)期信息通信領(lǐng)域發(fā)展的20個(gè)主要指標(biāo)。《總體規(guī)劃》從構(gòu)筑全民樂享的位數(shù)生活著眼，有利于大力推進(jìn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國和位數(shù)中國、大力推進(jìn)信息通信領(lǐng)域高效率發(fā)展。

B2C網(wǎng)購方便快捷

電子商務(wù)快速融入中國生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，成為提高人們生活品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展的關(guān)鍵力量。消費(fèi)者對(duì)線上網(wǎng)購的習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，實(shí)物商品網(wǎng)路上零售總額對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長貢獻(xiàn)率持續(xù)提高，與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)購正在形成新的商業(yè)模式模式，帶動(dòng)快遞、直播B2C市場(chǎng)大力推進(jìn)發(fā)展。中國互聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布的第48次《中國互聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年6月，中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)購使用者規(guī)模達(dá)8.12億。電子商務(wù)交易額保持快速增長，2020年達(dá)到37.2萬億，比2015年增長70.8%；網(wǎng)路上零售總額達(dá)到11.8萬億，年均增速高達(dá)21.7%。

中國電子商務(wù)繁榮背后，得益于信息通信領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。信息互聯(lián)網(wǎng)不僅為位數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“硬”支撐力，也讓更多的人樂享高速互聯(lián)網(wǎng)生活。近年來，中國大力大力推進(jìn)以5G為代表的新型基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)。工信部先后印發(fā)《“雙以太網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展綱要（2021-2023年）》《5G應(yīng)用領(lǐng)域“揚(yáng)帆”綱要（2021-2023年）》等文件，各地政府從站址總體規(guī)劃、資源開放、用電優(yōu)惠等方面給予新型基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)大力支持。目前，中國已建成5G機(jī)房超過115億個(gè)，占亞洲70%以上；5G終端使用者達(dá)到4.5億戶，占亞洲80%以上。

《總體規(guī)劃》明確提出“二三”發(fā)展目標(biāo)，讓通信互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)保持國際先進(jìn)水平。到2025年，建成亞洲規(guī)模最大的5G獨(dú)立組網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面全面覆蓋、行政村基本全面覆蓋、重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域情景深度全面覆蓋。其中，設(shè)置了每萬人具有5G機(jī)房數(shù)26個(gè)的預(yù)期目標(biāo)，以太網(wǎng)光纖互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本全面覆蓋。此舉將促進(jìn)中國電子商務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)增效、邁向新臺(tái)階。

網(wǎng)路上世界精彩

在安檢處，智能設(shè)備自動(dòng)對(duì)乘客和工作人員進(jìn)行人臉捕捉、聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)識(shí)圖、遠(yuǎn)程研判；在鄉(xiāng)村，智慧農(nóng)機(jī)農(nóng)具和線上培訓(xùn)讓農(nóng)民獲得了位數(shù)化支持；在救護(hù)車上，隨車醫(yī)生通過儀器掃描患者手環(huán)，患者身份、既往病史和健康檔案便通過監(jiān)測(cè)儀傳輸?shù)皆簝?nèi)指揮中心的專家團(tuán)隊(duì)，為搶救病人贏得時(shí)間……應(yīng)用領(lǐng)域既是信息核心技術(shù)發(fā)展的落腳點(diǎn)，也是促進(jìn)核心技術(shù)迭代升級(jí)的關(guān)鍵途徑。近年來，豐富多樣的應(yīng)用領(lǐng)域形態(tài)已深入社會(huì)生產(chǎn)、公眾生活的方方面面。工信部信息顯示，目前全國5G應(yīng)用領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新的案例已超過1億個(gè)，全面覆蓋數(shù)十個(gè)第三產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域。

《總體規(guī)劃》提出，以5G等信息通信核心技術(shù)和信息要素為驅(qū)動(dòng)力，聚焦交通、能源、制造、農(nóng)業(yè)及水利、教育、醫(yī)療、文旅、社區(qū)、家居、政務(wù)等十大情景，打造出海量信息和豐富應(yīng)用領(lǐng)域情景優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)位數(shù)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。工信部信息通信發(fā)展司司長謝存表示，面向信息消費(fèi)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生服務(wù)三大領(lǐng)域，工信部將聯(lián)合相關(guān)部門及地方政府重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)15個(gè)領(lǐng)域的5G應(yīng)用領(lǐng)域，打造出深度融合新生態(tài)。

“二三”期間，在助推消費(fèi)升級(jí)，培育高品質(zhì)位數(shù)生活方面，國家支持各類企業(yè)運(yùn)用 5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、3D打印等新核心技術(shù)構(gòu)筑形式多樣的線上消費(fèi)情景，探索人機(jī)互動(dòng)新模式，大力拓展方便快捷化線上服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。安邦智庫研究員李蘭濤說，從發(fā)展趨勢(shì)看，5G將在第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域持續(xù)融合核心技術(shù)創(chuàng)新，讓中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)更具國際化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

注重使用者感受

中國信息通信領(lǐng)域發(fā)揮支撐力助推作用，使得位數(shù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量日益提高，核心技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)能更加強(qiáng)勁。今年3月，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《大力推進(jìn)培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》，指出鼓勵(lì)和培育新零售、位數(shù)文化和旅游等消費(fèi)新模式新商業(yè)模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，對(duì)確保居民日常生活需要、全面促進(jìn)消費(fèi)、培育完整內(nèi)需體系和構(gòu)筑新發(fā)展格局具有關(guān)鍵意義。

比起追求增長速度，更應(yīng)注重發(fā)展質(zhì)量和使用者感受。新型消費(fèi)、位數(shù)生活給人們帶來諸多便利的同時(shí)，也暴露出一些問題。違規(guī)收集使用使用者個(gè)人信息、不合理索取使用者權(quán)限、“大信息殺熟”……互聯(lián)網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。

《總體規(guī)劃》中很多措施將為公眾更好享受位數(shù)生活提供進(jìn)一步確保。例如，建設(shè)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)體系，建立健全信息分級(jí)分類、關(guān)鍵信息保護(hù)等信息安全管理制度，建立完善大信息平臺(tái)和算法安全規(guī)則，促進(jìn)出臺(tái)人工智能核心技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域安全規(guī)范，建設(shè)電信公司大信息共享平臺(tái)和信息通信領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)可靠服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)完善信息通信領(lǐng)域反詐核心技術(shù)手段，深化電信公司互聯(lián)網(wǎng)詐騙、跨境賭博、侵犯公民個(gè)人信息、互聯(lián)網(wǎng)黑灰產(chǎn)等互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境綜合治理等。中國信息通信研究院副院長胡堅(jiān)波說，《總體規(guī)劃》將核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵任務(wù)之一，將為營造安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)生活提供扎實(shí)支撐力。

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