交通運輸法治政府部門建設(shè)評價暫行辦法(開啟交通運輸法治政府部門建設(shè)新征程)
黨的十八大將城市交通大國建設(shè)提高到一個捷伊戰(zhàn)略高度,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《城市交通大國建設(shè)行動計劃》,之要了大力大力推進建設(shè)城市交通大國的總藍圖、藍圖、施工圖。黨的十八屆五中全會提出,大力大力推進建設(shè)城市交通大國,健全綜合運輸大通道、綜合城市交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)。同時,明確秉持法制發(fā)展中國家、法制中央政府、法制社會一體建設(shè),健全中國特色馬克思主義法律管理體系,提高依法行政水平,大力推進法制中國建設(shè)?!岸逼?,大力大力推進建設(shè)城市交通大國,準確把握城市交通運輸行業(yè)在打開全面性建設(shè)馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展中國家新征途中的使命和擔當,要秉持法制引領(lǐng),健全自然環(huán)境治理管理體系,提高自然環(huán)境治理能力,為打開全面性建設(shè)馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展中國家提供確保、當好先行。
習近平總書記強調(diào),大力推進全面性依法制國,法制中央政府建設(shè)是重點任務(wù)和主體工程,要率先突破。作為國務(wù)院組成部門,作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè),要全面性貫徹落實習近平法制價值觀,做“率先突破”的先行者,繼續(xù)深化ISWIM“城市交通運輸法制中央政府機構(gòu)建設(shè)”這一載體,不斷提高城市交通運輸領(lǐng)域工作法制化水平。
要全面性貫徹落實習近平法制價值觀。習近平法制價值觀內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、控制系統(tǒng)完備,從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面性依法制國、怎樣實行全面性依法制國等一系列重大問題,是全面性依法制國的根本遵循和行動指南。要深刻領(lǐng)會領(lǐng)會習近平法制價值觀,吃透基本精神、把握核心要旨、明確工作要求,切實把習近平法制價值觀貫徹落實到城市交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中。要持之以恒狠抓學習教育,把習近平法制價值觀作為各級黨委(黨組)理論中心組學習的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學促學作用,帶動城市交通運輸控制系統(tǒng)干部職工深刻領(lǐng)會,把科學價值觀轉(zhuǎn)化為法制建設(shè)工作實效。要廣泛積極開展習近平法制價值觀學習培訓宣傳,推動習近平法制價值觀深入人心、落地生根。
要控制系統(tǒng)精心組織大力大力推進建設(shè)法制中央政府機構(gòu)新實踐。及時總結(jié)黨的十八大以來城市交通運輸法制中央政府機構(gòu)建設(shè)主要做法和工作成效,圍繞法制發(fā)展中國家、法制中央政府、法制社會“三位一體”建設(shè),把法制中央政府機構(gòu)建設(shè)放在城市交通運輸改革發(fā)展穩(wěn)定大局中整體精心組織、協(xié)同大力推進,謀篇布局新時期城市交通運輸法制中央政府機構(gòu)建設(shè)的總體思路、目標任務(wù)和工作舉措,制定頒布全面性深化城市交通運輸法制中央政府機構(gòu)建設(shè)的意見建議,狠抓即將頒布的《法制中央政府建設(shè)實行行動計劃(2021—2025年)》在城市交通運輸領(lǐng)域的貫徹落實,頒布分工方案和具體舉措,將“二三”期大力大力推進建設(shè)城市交通大國與法制建設(shè)無縫精心組織、無縫部署、無縫大力推進。
要大力大力推進健全綜合城市交通規(guī)則管理體系。貫徹實行《關(guān)于健全綜合城市交通規(guī)則管理體系的意見建議》,制定《城市交通運輸“二三”法律規(guī)劃》,在法律質(zhì)量上下功夫,真正發(fā)揮制度優(yōu)勢,提高自然環(huán)境治理效能。分類大力推進重點法規(guī)項目。配合完成《海上城市交通安全法》全國人大審議和《城市公共城市交通法規(guī)》國常會審議工作,做好頒布實行后的宣貫工作。強化溝通協(xié)同,統(tǒng)籌大力推進“一法兩法規(guī)”無縫列入國務(wù)院年度法律計劃,推動盡快頒布。有序積極開展規(guī)章制修訂工作。科學編制部年度法律工作計劃,進一步提高項目質(zhì)量。嚴格落實“簡政放權(quán)服”改革要求,做好法規(guī)清理及立改廢釋工作。強化部內(nèi)外法律協(xié)同。
要繼續(xù)深化城市交通運輸綜合行政執(zhí)法改革,重構(gòu)自然環(huán)境治理管理體系。繼續(xù)強化對各地改革的跟蹤輔導(dǎo),督促各省重點加大對市縣改革的輔導(dǎo)力度,確保任務(wù)圓滿完成。針對各地關(guān)心的人員編制、執(zhí)法確保等問題,積極反映協(xié)同,爭取改革配套政策盡快頒布。秉持以“四基四化”建設(shè)、實行“三項制度”為載體,實行素質(zhì)提高工程,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,印發(fā)并組織實行《城市交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提高三年行動方案(2021—2023年)》,持續(xù)提高執(zhí)法隊伍的能力和水平。
要繼續(xù)深化“簡政放權(quán)服”改革,持續(xù)優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境。以貫徹實行《優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境法規(guī)》為主線、“營業(yè)執(zhí)照分離”改革為抓手、轉(zhuǎn)變中央政府職能為核心、企業(yè)有獲得感為落點,大力推進“信用監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,努力打造市場化、法制化、國際化城市交通運輸軟自然環(huán)境自然環(huán)境。深化“放”,充分體現(xiàn)“放”的含金量,向更寬更高更廣更深領(lǐng)域擴展,編制權(quán)責目錄,法外無目錄,確保放得開、管得住、搞得活。優(yōu)化“管”,狠抓《城市交通運輸部關(guān)于強化和規(guī)范事中事后監(jiān)管的輔導(dǎo)意見建議》的落實,組織積極開展事中事后監(jiān)管三年行動,構(gòu)建新型監(jiān)管管理體系,努力打造市場化法制化國際化軟自然環(huán)境自然環(huán)境。ISWIM“服”,深化“營業(yè)執(zhí)照分離”“減證便民”工作,大力推進政務(wù)服務(wù)“好差評”,積極開展“證明事項告知承諾制”試點,切實拆除“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”“彈簧門”,讓改革紅利惠及市場主體。
城市交通運輸法制中央政府機構(gòu)建設(shè)是全面性依法制國的重要組成部分,建立健全城市交通運輸法制管理體系是大力推進城市交通運輸自然環(huán)境治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)、確保和支撐,是重構(gòu)行業(yè)自然環(huán)境治理管理體系的核心要旨。在全面性建設(shè)馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展中國家的新征途中,要以建設(shè)人民滿意城市交通為出發(fā)點和落腳點,秉持控制系統(tǒng)觀念,強化整體精心組織,補短板、強弱項,持續(xù)深化ISWIM城市交通運輸法制中央政府機構(gòu)建設(shè),更好發(fā)揮法制固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用,為大力大力推進建設(shè)城市交通大國、實現(xiàn)城市交通運輸高質(zhì)量發(fā)展提供有力法制確保。
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