包裝回收處理的主要方法有哪些（電商包裝回收情況如何？銷售流通領(lǐng)域報告制度上線）

時間：2023-03-09 07:59:13來源：food欄目：物流新聞閱讀：

以玉米淀粉制作的咖啡杯等紙制器皿、用大豆油墨印刷外紙袋、用可降解材料袋子取代袋子……在部分超市、送餐網(wǎng)絡(luò)平臺等，減塑行動正在逐漸深化。減塑涉及生產(chǎn)、流通、消費、廢舊、利用、處置等多個各個環(huán)節(jié)。針對銷售流通應(yīng)用領(lǐng)域，商務(wù)人士部11月27日發(fā)布了《商務(wù)人士應(yīng)用領(lǐng)域紙制木制品采用、廢舊調(diào)查報告配套措施(試行)》(以下簡稱《調(diào)查報告配套措施》)，鼓勵民營企業(yè)、消費者增加和取代袋子等紙制木制品的采用，并將建立全國統(tǒng)一的紙制木制品采用、廢舊調(diào)查報告系統(tǒng)等。

推動流通各個環(huán)節(jié)增加采用

塑料污染環(huán)境治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，今年9月1日起施行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固決無》)指出，商品零售娛樂場所開辦單位、電子商務(wù)人士網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)、快遞民營企業(yè)和送餐民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)明確規(guī)定向商務(wù)人士、郵政等主管職能部門調(diào)查報告袋子等紙制木制品的采用、廢舊情況。

商務(wù)人士部流通業(yè)發(fā)展司有關(guān)有關(guān)人士表示，《固決無》對上述民營企業(yè)提出了履行調(diào)查報告義務(wù)的要求，也對商務(wù)人士主管職能部門提出了要求?！墩{(diào)查報告配套措施》旨在通過明確“誰來報、報什么、怎么報”等具體事項，推動流通各個環(huán)節(jié)的民營企業(yè)增加木制品的采用，加大塑料廢物的廢舊，積極推廣應(yīng)用取代產(chǎn)品。

木制品種類非常龐雜，在日常生活中的應(yīng)用也非常廣泛。特別是近年來，隨著B2C、快遞、送餐等行業(yè)的發(fā)展，新的資源環(huán)境壓力隨之出現(xiàn)，新業(yè)態(tài)、新問題逐漸對限塑形成新挑戰(zhàn)。尤其是疫情期間，袋子、塑料袋、快遞外包裝數(shù)量激增。送餐都采取“一盒一袋”外包裝，據(jù)公開數(shù)據(jù)，美團、餓了么、百度送餐三大送餐網(wǎng)絡(luò)平臺日訂單量約2000萬，意味著每天至少有2000萬個木制品被耗用。2020年據(jù)國家市場監(jiān)管總局估算，我省快遞業(yè)每年耗用的塑料廢物約180億噸，并呈快速增長趨勢。

《快遞民營企業(yè)外包裝綠色化行動評價調(diào)查報告》顯示，各快遞民營企業(yè)均已開展外包裝廢舊行動，但主要以瓦楞紙箱廢舊為主，尚未涉及塑料外包裝和內(nèi)襯的廢舊。目前僅京東物流、順豐速運和蘇寧物流披露了自家外包裝廢舊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，圓通快遞、中通快遞等6家民營企業(yè)沒有披露各自的外包裝廢舊成效。

業(yè)內(nèi)人士表示，我省B2C件占快遞業(yè)務(wù)量超過80%，《調(diào)查報告配套措施》的實行，也將促使快遞民營企業(yè)加速信息公開、提高外包裝廢舊率，尤其是塑料類外包裝和內(nèi)襯的后端分類廢舊。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授溫宗國說，國家發(fā)改委等9職能部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于扎實推進塑料污染環(huán)境治理工作的通知》(以下簡稱《通知》)明確了各職能部門職能，《調(diào)查報告配套措施》是對有關(guān)職能的落實。在生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，工信部等職能部門對生產(chǎn)淘汰類木制品民營企業(yè)進行產(chǎn)能摸排，鼓勵民營企業(yè)做好生產(chǎn)調(diào)整；在銷售采用各個環(huán)節(jié)，商務(wù)人士部等職能部門強化對商品零售娛樂場所、集貿(mào)市場、餐飲堂食、送餐服務(wù)、各類展會活動紙制木制品采用的監(jiān)督鼓勵等，以確保2020年底、2022年底、2025年底階段性目標(biāo)的實現(xiàn)。

增強塑料全生命周期管理

《調(diào)查報告配套措施》主要包括職能覆蓋范圍、調(diào)查報告方式、調(diào)查報告內(nèi)容、獎懲措施等十四個方面的內(nèi)容。

生活中常見的紙制木制品數(shù)不勝數(shù)，沒有列入禁限覆蓋范圍的木制品也有很多，比如不能手提的平口連卷袋、保鮮膜等塑料用品不在禁限覆蓋范圍內(nèi)，但這些塑料用品同樣會造成“白色污染”，使限塑令實行效果大打折扣。《調(diào)查報告配套措施》是如何確定紙制木制品的調(diào)查報告覆蓋范圍？

對此，商務(wù)人士部有關(guān)人士表示，《調(diào)查報告配套措施》細(xì)化紙制木制品調(diào)查報告覆蓋范圍，并將根據(jù)國家有關(guān)明確規(guī)定進行動態(tài)調(diào)整。同時，結(jié)合行業(yè)實際，提出了差異化調(diào)查報告的要求。比如商品零售娛樂場所開辦單位調(diào)查報告不可生物降解塑料袋、連卷袋的采用和塑料廢物廢舊情況；電子商務(wù)人士網(wǎng)絡(luò)平臺民營企業(yè)調(diào)查報告其自營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的，包括編織袋在內(nèi)的不可生物降解外包裝袋采用、塑料廢物廢舊情況等。

法律法規(guī)想要順利實行，獎懲措施非常重要。商務(wù)人士部該有關(guān)人士說，《固決無》明確規(guī)定，由縣級以上地方人民政府商務(wù)人士主管職能部門行使行政處罰權(quán)?？紤]到目前地方商務(wù)人士稽查隊伍，有的職能保留在商務(wù)人士職能部門，有的則根據(jù)綜合稽查有關(guān)明確規(guī)定，已劃入市場監(jiān)管職能部門的客觀現(xiàn)狀，為做好地方稽查工作，《調(diào)查報告配套措施》明確，由縣級以上地方政府確定的承擔(dān)商務(wù)人士稽查職能的職能部門，依法處理或?qū)嵭邢鄳?yīng)處罰。

“當(dāng)然，禁塑限塑目標(biāo)任務(wù)的完成，不僅需要流通各個環(huán)節(jié)強化管理，更需要強化木制品生產(chǎn)、流通、采用和廢舊處置的全過程管理，增強全生命周期管理的系統(tǒng)性和整體性，建立形成塑料污染環(huán)境治理的長效機制。”商務(wù)人士部有關(guān)人士表示。

推進減塑深化和生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)調(diào)整

我省已成為世界上塑料生產(chǎn)和消費的第一大國。以塑料塑料袋這個重點禁塑對象為例，中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我省每天采用袋子約30億個，截至2019年，袋子年采用量超過400億噸。

面對如此龐大的采用量，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對政策制定和實行非常重要。《調(diào)查報告配套措施》明確規(guī)定，B2C網(wǎng)絡(luò)平臺、送餐民營企業(yè)等民營企業(yè)的首次調(diào)查報告周期為2020年7月1日到2020年12月31日。商務(wù)人士部有關(guān)人士說，在調(diào)查報告期結(jié)束后，各級商務(wù)人士職能部門將做好有關(guān)行業(yè)匯總分析，強化后續(xù)政策研究，推進塑料污染環(huán)境治理工作逐漸深化，鼓勵民營企業(yè)、消費者增加和取代袋子等紙制木制品的采用等。

我省減塑發(fā)展?jié)摿薮?。同濟大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究所發(fā)布的《循環(huán)外包裝“屢戰(zhàn)綠勝”：2020年快遞業(yè)綠色外包裝節(jié)約發(fā)展?jié)摿ρ芯空{(diào)查報告(長三角)》顯示，長三角“包郵區(qū)”應(yīng)用循環(huán)快遞外包裝的最大減塑量可達紙制快遞外包裝塑料耗用量的39%，節(jié)約發(fā)展?jié)摿⑦_10.35億噸。調(diào)查報告總有關(guān)人士、同濟大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟研究所所長杜歡政教授表示，循環(huán)快遞外包裝的推行是一項系統(tǒng)工程，需要形成產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，使各個利益有關(guān)方達到協(xié)調(diào)和平衡?！墩{(diào)查報告配套措施》等政策逐漸出臺，也將促進循環(huán)外包裝的“屢戰(zhàn)綠勝”。

作為《固決無》的配套制度，《調(diào)查報告配套措施》的出臺不但強化了商務(wù)人士應(yīng)用領(lǐng)域塑料污染環(huán)境治理，也將對生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程會強說，禁止餐飲送餐應(yīng)用領(lǐng)域采用紙制木制品將直接影響聚丙烯行業(yè)。目前，袋子、塑料碗、塑料湯勺和塑料湯杯等送餐塑料外包裝材料，基本都采用聚苯乙烯、聚丙烯、聚乙烯等石油基高分子塑料。單個塑料碗和塑料飯盒重量基本在40—60g，每份送餐平均耗用3.27個塑料袋，大約產(chǎn)生160克的塑料垃圾。2018年，我省互聯(lián)網(wǎng)餐飲送餐市場訂單量達109.6億單，同比增長96.8%，耗用紙制器皿塑料約176億噸。以目前體量看，消費強度下降30%，意味著整個塑料器皿消費量增加約50億噸，其中聚丙烯消費量增加22.5億噸左右。

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19138199759