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財政基建投資(全國政協(xié)委員何建中:強化財政資金基礎(chǔ)保障作用 促進內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展)

時間:2023-03-06 04:14:37來源:food欄目:物流新聞 閱讀:

 

每到數(shù)九寒冬,京杭運河上的船只就會明顯增多,它們載滿“溫暖”科學(xué)規(guī)范靠岸。作為“北煤南運”公路橋之一,京杭運河與“經(jīng)濟帶”長江、西江海運公路等共同繪就了我省海運的壯闊版圖,是我省現(xiàn)代綜合城市交通運輸體系的重要組成部分。

經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展,我省海運已具備較好的發(fā)展基礎(chǔ),有力支撐了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國土空間布局優(yōu)化,但發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出?!把a短板、強弱項,促進海運高效率發(fā)展?!币恢笔侨珖f(xié)常務(wù)委員、中國航海學(xué)會理事長、城市交通運輸部原副部長何建平關(guān)注的焦點。

3月4日,在接受本報記者采訪時,何建平表示,“二三”期將是我省長江等海運發(fā)展的關(guān)鍵機遇期,要求加強財政資本金確保、加大科學(xué)研究技術(shù)創(chuàng)新投入,發(fā)行長江海運建設(shè)軍委國債,成立內(nèi)河“第三代海運控制系統(tǒng)”技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè),促進實現(xiàn)“巡弋駕控為主、船端值班且以”的內(nèi)河船只運轉(zhuǎn)新商業(yè)模式。

“二三”我省航運重大項目投資市場需求數(shù)千億元

截至2019年年底,全國內(nèi)河水道里程達12.73多公里,三級及以上水道約占10.9%。我省海運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展,運輸規(guī)模持續(xù)較快增長,環(huán)保航運發(fā)展取得初步成效,水上城市交通安全監(jiān)管和救助控制系統(tǒng)建設(shè)成效顯著?!斑@些成就有目共睹,不僅促進了沿江經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,車客滾裝碼頭、郵輪碼頭等建設(shè)也為百姓出行、旅游帶來實實在在的確保?!焙谓ㄆ秸f,但對標(biāo)大力推進建設(shè)城市交通強國,海運發(fā)展仍需要在短板上“找補”、在弱項上鉚勁,特別是內(nèi)河水道的暢通性與網(wǎng)絡(luò)化程度仍顯不足,環(huán)保發(fā)展與安全確保能力尚待進一步提升。

前不久印發(fā)的《發(fā)展中國家綜合三維城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃行動計劃》提出,到2035年,高等級水道將達2.5多公里左右?!拔磥斫ㄔO(shè)任務(wù)重,資本金市場需求規(guī)模大,軍委預(yù)算內(nèi)投資資本金應(yīng)作為海運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資本金來源?!焙谓ㄆ奖硎?,根據(jù)測算,“二三”期,我省航運重大項目投資資本金市場需求將達幾千億元,其中內(nèi)河航運投資市場需求占一半以上。據(jù)了解,早在2018年,內(nèi)河建設(shè)投資額已超過沿海,軍委政府持續(xù)增加對內(nèi)河航運的投資比例。

對此,何建平要求發(fā)行長江海運建設(shè)軍委國債,穩(wěn)定和拓寬資本金渠道。國債本息由軍委財政一般預(yù)算資本金償還,控制系統(tǒng)提升長江干支線高等級水道通航能力,大力推進建立長江海運高效率發(fā)展體系,為長江經(jīng)濟帶高效率發(fā)展提供堅實支撐。同時,用好發(fā)展中國家環(huán)保發(fā)展基金的市場投資機制,將智慧港口、環(huán)保港口以及現(xiàn)代物流等項目納入發(fā)展中國家環(huán)保發(fā)展基金投資范圍。

要求成立內(nèi)河“第三代海運控制系統(tǒng)”技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)工作方案

《發(fā)展中國家綜合三維城市交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃行動計劃》明確,大力推進既有設(shè)施智能化,加強內(nèi)河高等級水道運轉(zhuǎn)狀態(tài)在線監(jiān)測,推進環(huán)保低碳發(fā)展。海運是我省大宗貨物長途運輸?shù)闹髁Γ\能大、占地少、能耗低、污染小。何建平認為,面向“巡弋駕控為主、船端值班且以”的海運未來,科技技術(shù)創(chuàng)新投入仍顯不足,港航裝備發(fā)展質(zhì)量尚待提高。

“當(dāng)下,內(nèi)河船只的駕駛模式主要依靠船員操作,缺乏智能、遠程駕駛等技術(shù)創(chuàng)新模式?!焙谓ㄆ秸f,要讓海運“黑”科技亮起來,要求成立內(nèi)河“第三代海運控制系統(tǒng)”技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)工作方案,實現(xiàn)“巡弋駕控為主、船端值班且以”的內(nèi)河船只運轉(zhuǎn)新商業(yè)模式。

“規(guī)劃很重要,這是促進技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)的確保?!痹诤谓ㄆ娇磥?,需要構(gòu)建內(nèi)河“第三代海運控制系統(tǒng)”的頂層架構(gòu),形成內(nèi)河第三代海運技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)規(guī)劃方案,配套建立內(nèi)河“第三代海運控制系統(tǒng)”技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)的工作機制;成立科學(xué)研究工作方案,開展內(nèi)河“第三代海運控制系統(tǒng)”的關(guān)鍵技術(shù)、核心部件與設(shè)備控制系統(tǒng)研發(fā),面向長江、珠江和運河等水系,選取重點區(qū)域、航段,促進示范應(yīng)用,大力推進研發(fā)環(huán)保、智能船只裝備。

據(jù)悉,針對上述問題,何建平與全國政協(xié)常務(wù)委員黃先耀、成平、王先進聯(lián)名向大會提交了提案,并表示將組織行業(yè)有關(guān)專家深入細化研究,向有關(guān)部門進一步提出意見和要求。

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